这时候如果还要再继续开拓土地，就完全是在用自己不足的资源去争夺用不上的东西了，故而当务之急乃是与民休息，同时大力鼓励生育。

人口越多，则每年收上来的赋税也就会越多，兵员才能更充足，不管是移民四方，还是继续往外开拓，这都是基础。

人口不足，国家怎么发展？

阻碍秦国人口增长的一个原因，便是那严苛的法律。

“昔日商君变法，以求强国，使得秦人奋勇作战，如同虎狼。然则秦法太过严苛，黔首动辄违法，贬斥为刑徒、隶臣，此举极大的限制了人口增长，吾认为商君之法在大秦统一天下后，已经失去了它原本的效用，同时反而桎梏了秦国的发展，还请陛下更法，以利大秦天下！”

他其实对于秦法也多有不满，但这毕竟是秦国的根基，不敢轻易动之。

特别是如今朝中的左丞相，他的岳丈李斯，那可是妥妥的法家门徒。

“此事关系重大，当与左丞相及百官议之。”

扶苏学着始皇帝的模样，并未马上赞同，也未反对，而是将这个议题扔到朝堂上，命百官公卿各抒己见，他这个皇帝到时候再

（本章未完，请点击下一页继续阅读）

始皇帝统治时期，秦军对外节节胜利，开疆拓土无以计数，秦威震于四海之间，但黔首百姓却活得很是艰难困苦。

毕竟大秦的军事胜利都是用钱和人命堆出来的，这些资源则是由黔首庶民提供。

二世皇帝一掌权就罢西征，止徙民，如今正式更始，还大赦天下，减免赋税徭役。

两相比较，在始皇帝统治下活的喘不过气的黔首谁不抚掌称赞？

“今上还是长公子时，吾等就听闻其颇有贤名，如今登位果真体恤吾等小民生计，真是圣王也！”

赵佗这一次将目标对准了他早就想改革的秦法，并以发展人口为契机，对其进行撼动。

商君之法，是秦国强盛的基础。

哪怕商鞅被秦王裂杀，但人死而法存，秦国代代行之，终至于今日大秦鲸吞四海。

商鞅制定的秦法，作为国策在秦国运转了一百多年，如今赵佗竟然想要更法？

扶苏眉头紧皱。

赵佗与二世皇帝谈论日后的秦国发展方向，指出了一个非常重要的点。

人口！

这是一个国家发展所需要的最重要资源。

现在的秦国面临的一个大问题，就是打下来的土地太多，而人口并不足。

别说是刚刚征服的百越了，就连前几年打下的河西、张掖、海东、日照也都处于地广人稀的状态。

“然也，吾等的日子，终于有盼头了！”

无数人交口称赞，甚至还有人在暗中编排道：“烈日已落，暖阳初升。吾等小民，幸甚至哉。”

数百年的天下乱战，对黔首小民来说，他们所求的不过是一茅舍、一餐食，以及安定的生活。

谁能提供，谁就是圣王。

二世皇帝凭借种种爱民恤民的手段，短短一年的时间里就在民间获得了巨大的声望。

秦法太过严苛，动辄犯罪入刑。

徭役和赋税太过沉重，黔首家中没有余粮，男子为了服役四处奔走，无喘息之机。

虽然天下庶民在这重压下还能活下去，但对朝廷是很难生出好感的。

现在二世皇帝一道诏令下来，他们终于获得了喘气的机会。

天下万事万物，怕的就是“对比”二字。

黔首拥戴，庶民归心。

他的帝位稳如泰山。

同时随着赦令的下达，各地盗贼减少，社会趋于安定。

没有了战争和繁复的徭役，原本枯竭的帝国财政逐渐恢复。

“始皇帝已经将所有大事都为陛下做完，大秦疆土辽阔，四方蛮夷臣服，吾等如今所要做的便是守住这片始皇帝打下的疆域，让九州天下彻底凝结为一，当重在守成，而非开拓。不做，远胜于做。”

第八百三十六章：变法 (第1/3页)

“天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遗诏，承宗庙以嗣位。元年与黔首更始，尽为解除故罪。吏、黔首其具行事，毋以徭赋扰黔首，毋以细物苛劾县吏……”

秦二世皇帝元年十月，随着一道与民更始的诏书传遍天下，万民欢呼雀跃，天下黔首皆呼“皇帝圣明”。

在这道诏书中，二世皇帝扶苏正式继承君位，并大赦天下，黔首非谋逆、杀人者皆可以得到赦免，同时还减免了各地的徭役和赋税。

这种种举措，命中了天下黔首一直承受的沉重负担。

阅读秦将最新章节 请关注凡人小说网(www.washuwx.com)